في 27 يوليو 2010 ، تم اعتماد القانون الاتحادي "بشأن تنظيم تقديم خدمات الدولة والبلديات" ، والذي يعكس لأول مرة مبادرة إدخال بطاقة إلكترونية عالمية (UEC). الآن أصبح هذا الموضوع أكثر أهمية ، على الرغم من أن آراء المجتمع حول إمكانية إدخال تقنية جديدة بعيدة كل البعد عن التوحيد.
في 27 يوليو 2010 ، تم اعتماد القانون الاتحادي "بشأن تنظيم تقديم خدمات الدولة والبلديات" ، والذي يعكس لأول مرة مبادرة إدخال بطاقة إلكترونية عالمية (UEC). الآن أصبح هذا الموضوع أكثر أهمية ، على الرغم من أن آراء المجتمع حول إمكانية إدخال تقنية جديدة بعيدة كل البعد عن التوحيد.
UEC عبارة عن بطاقة بلاستيكية تجمع بين جواز السفر ووثيقة التأمين الصحي الإلزامي وشهادة التأمين لتأمين المعاش الإجباري وبطاقة الدفع البنكية. بالإضافة إلى المعلومات الأساسية ، تحتوي البطاقة على تطبيقات إضافية: بمساعدتها سيكون من الممكن دفع الضرائب ، ودفع المدفوعات للمرافق ، ودفع الغرامة ، وما إلى ذلك. سيكون الحصول على أول بطاقة من هذا القبيل مجانيًا ، لكن سيتعين عليك دفع ثمن إعادة الإصدار ، ولكن ليس أكثر من 300 روبل. سيتم إصدار البطاقات لجميع المواطنين الروس الذين بلغوا سن 14 عامًا ، ومع ذلك ، فإن استخدام UEC طوعي تمامًا ، ولن يصبح غيابه أساسًا ، على سبيل المثال ، لرفض تقديم الرعاية الطبية. من المفترض تزويد جميع المواطنين بالبطاقات بحلول عام 2017. ستكون UEC صالحة لمدة 5 سنوات.
يبدو أن البطاقة مريحة وسهلة الاستخدام ، لكن إدخالها تسبب في عدم الثقة والخوف والتهديد بالخداع لدى بعض المواطنين. سوف نتعرف على كيفية قبول الروس للابتكار وكيف تغير موقفهم من تنفيذ UEC من خلال تحليل الرأي العام.
2011. بعد اعتماد القانون الاتحادي "بشأن تنظيم وتوفير الخدمات العامة" ، في 5 مارس 2011 ، عقد المنتدى العام "البطاقة الإلكترونية العالمية - تهديد للأسرة والمجتمع والدولة" في موسكو. اجتمع حوالي 1200 من سكان موسكو ومناطق روسيا لمناقشة آفاق التقديم المرتقب في عاصمة UEC. في كلماتهم ، أشار المشاركون في المنتدى إلى أن إدخال UEC ينتهك الحقوق الدستورية لمواطني روسيا ، ويغير بشكل أساسي العلاقة القانونية بين المواطن والدولة ، ويحول صلاحيات ومسؤوليات السلطات إلى أنشطة تجارية لتقديم خدمات مدفوعة ، وهو أمر غير قانوني ويشكل تهديدًا للأسرة والمجتمع والدولة الروسية. عارض جميع المشاركين في المنتدى إنشاء UEC في روسيا. نتيجة للمناقشة ، تم اقتراح استخدام 170 مليار روبل ، مخصصة لإدخال UEC ، للبرامج الاجتماعية لحماية الأسر ذات الدخل المنخفض ، وتوفير التعليم بأسعار معقولة ، وخلق وظائف جديدة وبناء مساكن للعائلات الصغيرة والكبيرة.
سنة 2012. في أبريل ، أجرت وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة دراسة استقصائية للمواطنين الروس من أجل معرفة مشاعرهم فيما يتعلق بإدخال UEC. أجريت الدراسة في ثماني مقاطعات اتحادية في روسيا ؛ شارك فيها أكثر من ألف ونصف شخص تتراوح أعمارهم بين 18 و 69 عامًا. ووفقًا لنتائج الاستطلاع ، فإن 43٪ من الروس غير ملهمين بفكرة الاتحاد الأوروبي للتكنولوجيا: 17٪ سلبيون بشأن الابتكار ، و 26٪ محايدون. 57٪ من المبحوثين إيجابيون. كان المواطنون الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا والجمهور الذي يبلغ دخله المتوسط على الأقل (20 ألف دولار على الأقل لكل أسرة في السنة) أكثر استجابة لإمكانية الابتكار.
عام 2013. بمبادرة من NAFI في فبراير من هذا العام ، تم إجراء مسح روسي بالكامل بين الروس من أجل معرفة درجة الوعي حول إدخال UEC. شمل الاستطلاع 1600 شخص من 140 مستوطنة في 42 منطقة في روسيا. أظهرت نتائج المسح ما يلي:
- يعرف ما يقرب من 70٪ من المستجيبين أنه منذ عام 2013 ، بدأت بطاقة UEC بالعمل في بلدنا ، لكن 14٪ فقط من السكان يفهمون بوضوح ميزات الابتكار ؛
- 55٪ من المبحوثين مطلعون على هذه المبادرة حتى الآن بشكل عام فقط.
- وافق 53٪ على ظهور بطاقة UEC جديدة ؛
- 35٪ يلتزمون بوجهة النظر المعاكسة ؛
- وجد 12٪ من السكان صعوبة في تقييم الابتكار ، ويرجع ذلك على الأرجح إلى عدم كفاية الوعي بـ UEC ؛
- في حين أن 47٪ من الروس مستعدون لاستقبال UEC واستخدامه ؛
- 43٪ يفضلون استخدام الوثائق بشكل منفصل كما في السابق.
- وجدت صعوبة في تقييم 10٪ من الروس.
آراء المسؤولين حول إدخال UEC في روسيا مختلفة أيضًا. على سبيل المثال ، يعتقد وزير الاتصالات والإعلام في روسيا ، نيكولاي نيكيفوروف ، أن تكلفة التعليم غير المنتظم مكلفة ، خاصة بالنسبة للميزانيات الإقليمية. على وجه الخصوص ، قدّر Tatarstan ، أحد رواد إصدار UEC ، تكاليف المشروع بـ 725 مليون روبل. ويذكر السيد نيكيفوروف قائلاً: "لا يتم تقديم أي تعويض من الميزانية الفيدرالية".
كما عارض رئيس بنك VTB24 ميخائيل زادورنوف UEC ، الذي يعتقد أنه لا يستحق خلط الخدمات المصرفية والبيانات الشخصية من جواز السفر في بطاقة واحدة.
أيد رئيس Sberbank German Gref فكرة إدخال UEC. ووفقا له ، سوف تصبح UEC أداة في مكافحة الفساد والرشوة. وقال: "نعتقد أنه بعد إدخال هذه البطاقة ، سيصبح عدد كبير من المسؤولين ببساطة غير ضروري". وبالتالي ، من الناحية النظرية ، يجب على UEC أيضًا إنقاذ الروس من طوابير لا نهاية لها في مختلف الإدارات. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للرئيس آنذاك ديمتري ميدفيديف في اجتماع لجنة التحديث والتطوير التكنولوجي للاقتصاد الروسي في عام 2011 ، يجب أن تصبح البطاقة أداة مالية عالمية "، وليس بعض المنتجات المحلية التي لم يتم استلامها. الاعتراف في بلدان أخرى ". "علاوة على ذلك ، بعد إدخال مثل هذه البطاقات في التداول" ، أضاف السيد ميدفيديف. "سيشعر الناس العاديون بمزيد من الأمان أمام الدولة".
عند الحديث عن سلبيات وإيجابيات تطبيق UEC ، تجدر الإشارة إلى أن الموقف من البطاقة يمكن أن يتغير في عملية إدخال الابتكارات وزيادة وعي المواطنين. ربما في المستقبل القريب سيتمكن حتى أكثر المعارضين المتحمسين لـ UEC من تقدير الراحة وسهولة الاستخدام. كما يقولون ، انتظر وانظر.
